欧盟(EU)发布的修订版普惠制(Generalised System of Preferences ，简称GSP)计划将对欧盟地区的胶合板和单板（木皮）市场产生影响。根据此项新修订的GSP计划所示，从2014年1月1日起，87个过去列在该计划项目中的国家已不再享有GSP的普惠政策。欧盟的普惠制规则确保，发展中国家出口商向欧盟出口的部分或者全部产品享受较低的关税，以此让他们获得至关重要的欧盟市场准入，从而促进了这些国家的经济增长。
欧盟针对发展中国家采取的一项普惠制改革计划于2012年10月31日发布,并且已于2014年1月1日正式生效,目的是为贸易双方和经营者预留充裕的时间来适应修订后的新制度。新普惠制旨在重点支持最需要获得帮助的发展中国家。
在讨论普惠制的修正方案时，欧盟确定了一批极具竞争力，从而无需获得额外支持便能够成功出口到欧盟地区和国家的进口产品。从2014年1月1日到2016年12月31日期间，这些产品根据相关政策规定，将不再获得普惠制支持。
自2014年1月1日起，马来西亚，加蓬和俄罗斯已经失去了普惠制的待遇。因此，欧盟从这些国家进口的胶合板及单板产品的进口关税增加至3.5%到7%。
与此同时，喀麦隆，科特迪瓦和加纳等国也失去了普惠制地位，但这些国家与欧盟之间签订了其它落实就位的贸易协定。巴西失去了所享有的普惠制待遇，但这不会对该国的木制品贸易产生任何变化（例如：陈列在“商品名称及编码协调制度（Harmonized Commodity Description and Coding System）”第44章中的木制品），因为他们已经从普惠制体系中被排除，而向欧盟出口的木制品贸易量（额）也持续保持着增长幅度。
另外一方面，根据此项改革的普惠制方案，仍然享有普惠制待遇的国家包括刚果民主共和国、利比里亚和缅甸。同时，中国也保留其普惠制地位，但与巴西一样，其中不包括商品名称及编码协调制度第44章所列出的木制品。
欧盟GSP修订方案促进发展
这项新修定的欧盟普惠制计划背后所蕴藏的理念体现在对于新兴经济体崛起的深刻认识。“发展中国家”的传统分组和归类模式已不再合时宜，有必要采取量身定做的贸易和发展政策，并且力求能够攻克核心的贸易问题，最终达到改善商业环境的目标。
很多人将欧盟普惠制方案视为一种促进经济发展的强有力的工具，因为它向全世界最贫穷的国家提供了向拥有5亿庞大消费者群体的欧盟国家的优先市场准入权。新方案对原先的受益国做了进一步的筛选，最终将目标锁定了最需获得支持的90个国家。同时，新计划将为那些认真实施国际人权、劳工权利、环保和良好治理公约的国家提供更多支持。
欧盟热带胶合板进口概况
2013年的前九个月内，欧盟从全球共进口了214,100立方米的热带硬木胶合板，与2012年同期相比，下降了4.2%。其中，欧盟从中国进口的热带胶合板产品增长了10%，为79,000立方米，而从印尼进口的产品总量保持在稳定的水平，为54,000立方米。
然而，欧盟从马来西亚和加蓬同期所进口的热带胶合板总量呈现下降走势，降幅和进口量分别为 8.4％ （29,700立方米）以及9.2％ （ 28,900立方米）。另外，欧盟从比利时、英国和法国进口的热带硬木胶合板数量有所增长，但从德国、意大利和荷兰进口的产品则呈降幅走势。
另外一方面，2013年1月至9月期间，欧盟共进口了139万立方米的表面覆贴了其它（非热带型）硬木树种的胶合板制品，与2012年同期相比下降了5.1％。就该系列产品而言，欧盟从中国地区进口的产品幅度明显下滑，而从俄罗斯进口的产品总量略微增加。
欧盟对中国胶合板需求不稳定
2013年前九个月内，欧盟从中国进口的胶合板数量为632,600立方米，与2012年同期相比下降了10.8％。2013年下半年，欧洲市场对于中国制造的硬木胶合板的需求水平呈现出不调和的趋势。
在此期间，造成硬木胶合板市场的不确定性主要基于几个因素。首先，运费仍呈现波动状态。2013年8月，中国规定，要求对从工厂到装船整个流程以及预付运费所产生的费用均征收6%的增值税。
其次，在中国一些地区，秋季的气候非常潮湿，从而延误了桉树和杨树的采伐工作。在这种情况下，这些厂家不得不从更偏远的地区开采和寻找原木，因此增加了运输成本。此外，继欧盟木材法规实施以来，市场也持续受到对于木材合法性验证的关注所带来的影响。欧洲进口商将他们的采购意向瞄准中国地区大型的木材生产厂家，因为这些厂家能够更好地提供所需的合法性文件。
欧盟对马来西亚胶合板需求上升
2013年前几个月内，尽管欧盟从马来西亚进口的胶合板数量有所下降，相关报告表明，同年的最后一个季度，欧洲市场对于该产品的需求略有回升。这一点尤其体现在比利时、德国和英国；而法国和荷兰市场的需求仍然很低。
欧洲部分地区短期的需求增长帮助延长了马来西亚胶合板产品的交付时间。波动的集装箱运费率导致马来西亚出口到欧洲的胶合板的CIF到岸价出现明显的变化，而FOB离岸价保持稳定。
通常情况下，马来西亚胶合板的价格要比中国同类产品高出三分之一。然而，进口商对于马来西亚胶合板的兴趣度正日益提升，因为他们正在寻求能够满足欧洲技术性能标准的产品。
自2013年7月1日起施行的欧盟建筑产品新法规（EU Construction Products Regulation）意味着证明符合EN13986（针对建筑用人造板的标准）要求的CE标志已经被强制用于所有欧盟结构应用领域的胶合板。同时，随着2014年1月1日起正式实施的新普惠制方案，进口商也十分热衷于控制马来西亚胶合板上升的进口关税。
热带硬木单板
2013年1-9月期间，欧盟进口的硬木单板总量为180,800立方米，与2012年同期相比下降了10.2％。其中，欧盟从加蓬和科特迪瓦进口的产品数量分别下降了13%（达到89,100立方米）以及9.5 ％（达到42,700立方米）。在此期间，这些国家的进口递减仅仅通过喀麦隆的进口增长得到部分抵销，欧盟从该国进口的硬木单板总量同期上升了7.3％，达到21,500立方米。
其中，法国从2013年1-9月间进口的热带硬木单板同期下降了14.9 ％，为75,100立方米；西班牙进口的产品下降了12.1 ％，为24,100立方米。然而，在经历了一个非常疲软的2012年之后 ，意大利进口的热带硬木单板数量同期上升了17.7 ％，达到41,100立方米。
2013年1-9月期间，欧盟进口的热带硬木单板之所以呈现下降走势，部分原因是由于终端板块对于装饰性刨切木皮产品的需求疲软所致。欧洲门和家具制造商全年进口的此类产品的总额都非常低。此外，只有一些大型的内饰项目，例如酒店，商店和银行翻新等产业板块对于热带硬木单板呈现出放缓的需求。
尽管出售给板材制造商和汽车及游艇等高价值特种行业的热带硬木单板的总额相对保持稳定，但这些已经不足以抵消规模更大的工业领域的销量下降。事实上，贴面板材制造商的销售额提升在某种程度上，是以将单板直接出售给木匠为代价的。 当前，欧洲市场的刨切单板价格正面临着巨大的竞争压力。
然而在欧洲地区，应用于胶合板和地板制造行业的旋切热带硬木单板产品的市场形势稍好一些。欧洲强化木地板产业对该产品的市场需求仍然疲软，同时，将替代型材料用于替代热带木材的趋势也持续深化。
2013年1-9月，欧盟进口的温带型硬木单板数量为127,900立方米，与2012年同期相比下降了5.9 ％。由于近期的对内投资活动，乌克兰已经成为欧盟地区硬木单板产品越来越重要的一个海外供应商。
根据联合国欧洲经济委员会（UNECE）下属的林业委员会发布的数据显示，近年来，乌克兰的单板产量持续上升，该国正不断向欧盟地区出口门类广泛的刨切、旋切和再生型单板产品。2013年1-9月，欧盟从乌克兰进口的单板数量为31,100立方米，与2012年同期相比增长了4.7％。
与此同时，欧盟从美国进口的温带型硬木单板同期下降了4.3 ％，为29,200立方米，进口俄罗斯的产品下降了9.2 ％，至20,400立方米。在此期间，欧盟从奥地利，德国和波兰进口的温带硬木单板数量有所增长，但在意大利和西班牙呈现下跌走势。
欧洲建筑产业概述
胶合板及单板产品的需求水平与建筑和房屋建造领域的活动息息相关。近期一份报告指出，西欧地区在这些产业板块的长期开拓前景并不被看好。
根据调研公司全球建筑观察”(Global Construction Perspectives)以及“牛津经济”(Oxford Economics)发布的研究报告“2025年全球建筑产业观望(Global construction 2025）”预测，基于受到实际工资下降以及失业率上升等综合因素的影响，到2025年，该地区的建筑市场规模会比2007年下降5%，而这将对房屋建造产业带来负面影响。此外，高水平的国债将会限制用于基础设施领域的公共投资份额。
该报告预测，从现在起到2025年的任何一年内，建筑业总产值增速将难以达到两成。这个消息对于英国来说可能更好，这是基于该国对于新居建造以及基础设施重建的需求非常迫切，以及受到中国和中东主权财富基金表现出投资英国基础设施和房地产板块的强烈意愿等原因的驱动。
该报告还预测，到2025年为止，英国建筑业的年产值平均会增长2.1％，届时，英国建筑市场的规模将匹敌德国，两国的建筑业年产值分别将达到3,150亿美元和3,420亿美元。
对于东欧地区而言，也呈现出良好的预测前景，因为到2025年为止，该地区的人口数量将以每年平均0.2％的比率下降。根据该报告预测，强劲的经济增长将促进东欧建筑产业的需求上升，至2025年，该地区建筑业的年均产值将增长4.6％ ，略高于全球平均水平。
东欧国家之间会呈现出显著的差异。表现最好的国家预计是俄罗斯和土耳其，其年均增长率将超过百分之五。俄罗斯有望从2012年排名全球第九大建筑市场的这一封号上升到2025年排名全球第六大建筑市场。此外，土耳其的增长速率预计会超过俄罗斯，主要原因是受到该国城市化进程加速以及更换并升级其住房存量的需求驱动所致。
