马来西亚
碳交易启动
2022年12月9日，马来西亚启动了自愿碳交易市场（VCM），以推动国家的环境改善和可持续发展目标。
马来西亚环境与气候变化部长Nik Nazmi Nik Ahmad表示，尽管马来西亚在全球温室气体（GHG）排放中所占比例仅为0.7%左右，但政府仍致力于实施气候行动，以进一步减少国内的碳排放。
关于碳交易政策，Nik Nazmi Nik Ahmad部长表示，马来西亚启动的VCM，旨在于让企业自愿以碳信用额交易，抵消自身的碳排放，由此达成自愿减少碳排放的目标，对于企业把在国内的项目产生的碳信用额销售给境外买家不施加任何限制。
劳动力短缺
马来西亚外国劳工的短缺问题仍在扰乱国内的经济发展和生产部门。虽然木材行业受到了劳动力不足的严重影响，但种植园、人工林部门面临着更糟糕的情况。
马来西亚棕榈油协会（MPOA）持续与国内政府保持沟通，以解决困扰棕榈油行业的长期劳动力短缺问题。这一问题自2020年新冠肺炎爆发采取封控措施后有所加重。
MPOA首席执行官Joseph Tek Choon Yee指出，由于收割机短缺，马来西亚近期棕榈油行业收入损失估计约为200亿令吉。仅棕榈油行业就需要20万名外国工人。
马来西亚木材理事会任命了首位女性首席执行官
马来西亚木材理事会（MTC）任命Noraihan Abdul Rahman女士为其首席执行官（CEO），取代了Muhtar Suhaili先生，自2022年12月1日起生效。
Noraihan女士曾是MTC的第一位女性首席运营官（COO），现在成为了MTC 30年历史以来的第一位女性首席执行官（CEO）。MTC表示，她将监督战略方向，推动马来西亚木材理事会的可持续发展。
MTC表示，Noraihan女士的晋升是MTC朝着正确方向发展所迈出的一步，因为这个行业的高层中几乎没有女性。
开发法国市场
马来西亚木质模具和细木工理事会（MWMJC）与法国木材贸易联合会（LCB）以及国际热带木材技术协会（ATIBT）举行了一次线上会议，以交流马来西亚木材行业和法国热带木材市场的信息。
法国是马来西亚木材产品的传统市场，该会议的目的是加强和促进两国木业部门之间现有的良好双边贸易关系。
双方讨论了MWMJC和LCB/ATIBT之间进一步合作的可能性，特别是考虑到2024年法国举办巴黎奥运会将打造多个建筑项目，对可持续木材产品具有潜在需求，这对于马来西亚木业而言是开拓市场的好机会。
沙捞越州木材出口情况
马来西亚沙捞越州2022年第三季度出口的木材产品价值为30.5亿令吉，2021年同期为29.2亿令吉。
2022年第三季度，日本仍然是马来西亚沙捞越州木材产品的主要进口国，其进口了价值18.8亿令吉的木材产品，占马来西亚沙捞越州木材产品出口总值的62%；其他主要进口市场包括印度（进口值3.57亿令吉）、中东地区（进口值1.34亿令吉）、中国（进口值1.31亿令吉）和中国台湾（进口值1.17亿令吉）。
从产品类别来看，2022年第三季度马来西亚沙捞越州的胶合板出口额达到16.7亿令吉，与2021年第三季度时的16.3亿令吉的出口额相比增加了约2.5%。
沙捞越州政府表示，接下来打算提供及增加必要的基础设施，如建立家具测试实验室，以继续推动沙捞越州木业的发展。
沙捞越州政府还将继续加强与高等教育机构、研究机构和行业参与者的合作，以研发更多高竞争力、高附加值的产品。
为“婆罗洲之心”计划启动新的战略规划
马来西亚沙巴州政府启动了一项新的战略规划（2021-2023年），以应对新出现的挑战，并利用潜在机会加强保护和管理“婆罗洲之心”（HoB）计划所涉及的景观地区。
新计划的特点是进一步调整了其重点内容，同时可应对战略转变，这对于将沙巴州HoB倡议保护计划提升到更高水平至关重要。
在沙巴州，HoB及其保护工作对于公众而言一直是优先事项。在过去的几年中，为推广HoB倡议保护计划，当地社区和教师举办了路演、开展环境教育和培训计划等活动。
沙巴州的HoB地区约占马来西亚婆罗洲中心景观面积的60%，是宝贵生物多样性的剩余堡垒之一。沙巴州64%的土地是受保护的森林地区，其中52%被列为森林资源保护区、国家公园和野生动物保护区。
增加对合法和可持续贸易的承诺
森林认证体系认可计划（PEFC）邀请马来西亚木材理事会（MTC）参加在越南胡志明市举行的“PEFC促进贸易”区域会议和对话交流。
该活动吸引了包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、马来西亚和澳大利亚等国在内的多国和东南亚利益攸关方的参与。
这场会议之所以召集了参与联合国降排方案项目的所有利益攸关方，目的是加强各国对木材产品的合法性和可持续贸易的承诺。
该会议和对话交流内容主要涵盖了与越南森林认证体系（VFCS）及其采取的最佳措施、PEFC可持续森林管理体系、以及PEFC认证实体的产销监管链（CoC）认证等方面相关的主题，同时还让所有参与人员了解PEFC的具体工作内容，特别是PEFC工作在橡胶行业的落实情况。
培训产销监管链（CoC）审计员
马来西亚木材认证委员会（MTCC）将组织PEFC产销监管链（CoC）培训课程，为通过PEFC认证机构的马来西亚木材企业（MTCS）提供训练帮助。
具体而言，该培训课程主要面向新人，对来自经过PEFC认证机构的MTCS的新CoC审计员、审查员和认证决策者进行培训。
印度尼西亚
林业提升恢复力以面对经济衰退
印尼环境与林业部（KLHK）正在制定一项战略政策，以加强林业部门，从而应对2023年全球经济衰退带来的威胁。
印尼环境和林业部长Siti Nurbaya表示，为了保持林业企业的生产力和可持续性，政府提供了一系列激励措施。
其中包括通过2021第21号部长条例，为林业企业推迟支付、分期支付非税收国家收入提供便利。
印度尼西亚森林特许权持有人协会（APHI）主席Indroyono Soesilo确定了在全球经济衰退环境下有帮助的激励措施。
其中包括在林业部门实施《创造就业法》，特别是让林业的业务多元化，增加实施基于卫星图像的工作，以确定林区的区域边界，同时还可以解决一些非林业发展的相关问题。
APHI希望政府能够修订适用于林业部的2014第12号政府条例，因为该条例涉及非国家税收收入的类型和产生的关税，这直接影响了以卢比支付植树造林基金（DR）的相关资金问题。
此外，APHI希望政府将扩大贸易部关于出口政策和出口安排的2021第19号条例的生效范围，让越来越多横截面更大的商业木材品种也可用于出口。
对欧盟“无毁林商品”法做出尖锐评论
来自印尼政府的一位代表提出，欧盟的新规“无毁林商品”法可能会成为许多印尼商品的贸易壁垒，如果实施，将是反多边主义和具有歧视性的。
必须符合该新规要求的印尼商品包括棕榈油、牛肉、大豆、咖啡、可可、木材和橡胶。此外，这项法规还涵盖了部分衍生产品，包括肉类、家具、纸张、皮革和巧克力。
如果这些商品和相关产品是于2020年12月31日后在被砍伐或退化的土地上生产的，根据欧盟的新规“无毁林商品”法，它们将被禁止投放欧盟市场。
据报道，印尼外交部美国和欧洲区域内合作部门的发言人Emilia H.Elisa表示，欧盟的这项新规定将对印尼的商业行为体以及小规模的生产者产生影响。
根据Elisa女士的说法，印尼政府认为欧盟的“无毁林商品”法是反多边主义的，因为它违反了很多国际和多边承诺。
印尼政府认为，欧盟的这项法律也侵犯了一个国家对森林土地使用的法律主权。
Elisa女士还说道，印尼政府认为，欧盟的这项法规政策是带有歧视性的，其违反了世贸组织规则，特别是1994年《关税及贸易总协定》(简称“关贸总协定”，General Agreement on Tariffs and Trade -- GATT) 的第XI条规定内容。
让消费国承认每个生产国制定的认证制度
热带木材生产国组成了一个联盟，敦促消费国承认每个生产国制定的认证制度。该联盟包括印度尼西亚、圭亚那、利比里亚、加纳、刚果共和国、喀麦隆和加蓬。
这一联盟是在UNFCCC/COP27印度尼西亚馆中被宣布的。
注：UNFCCC是指联合国气候变化框架公约，COP27是指第27届联合国气候变化大会。
印尼环境和林业部副部长Alue Dohong、利比里亚林业发展局主席Harrison Karnwia、加纳林业委员会主任Chris Beeko、刚果共和国森林经济部长Rosalie Motondo出席了该联盟的宣布现场。
该联盟的组成国家引入了追踪/合法性认证制度，以此作为与欧盟建立自愿伙伴关系的筹备工作的一部分。
该联盟的每个相关国家都改善了森林治理方式，建立了国家木材认证制度，但这些努力并没有引来市场刺激。
在保护热带森林和强化气候行动方面加深合作
印度尼西亚、巴西和刚果民主共和国的代表在G20峰会间隙发表声明，重申他们会履行保护热带森林和强化气候行动的共同承诺，同时重申需要加强气候融资机制。
注：G20峰会是一个国际经济合作论坛。别名“二十国集团领导人峰会”。2022年11月15日至16日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚的巴厘岛举行，峰会主题为“共同复苏、强劲复苏”。
印尼、巴西和刚果的部长们回顾了他们于2021 年11月在英国格拉斯哥参与的三方会议内容，以启动“发挥森林力量促进气候行动”的倡议。这项倡议旨在于让热带森林国家找到应对气候问题的方法，这样能够提高其在气候谈判过程中的影响力。
增加印尼可持续木材的贸易
在关于印尼可持续商品的工商界对话中，英国同意从印尼增加可持续木材的进口。
印尼驻英国伦敦大使Desra Percaya见证了英国板材大型企业Hanson Plywood 和James Latham环太平洋地区分部与印尼的木材企业PT Kutai Timber Indonesia（KTI）和Kayu Lapis Indonesia（KLI）签署了一份合同，前者将从KTI和KLI购买价值约2500万美元的木门和胶合板。此外，Calington公司还与亚洲纸浆和造纸公司（Asia Pulp and Paper，简称APP）签订了一份纸制品购买合同。
印尼希望这些合同能够促进印尼向英国出口更多可持续木材产品，从而提高英国消费者对印尼可持续商品的认识和信心。
东加里曼丹地区的减排预付款
2022年11月8日，世界银行新闻稿宣布，印度尼西亚已收到印尼政府与世界银行森林碳合作伙伴基金（FCPF）签署的《减排支付协定》项下的2090万美元预付款，用于减少印尼东加里曼丹省毁林和森林退化造成的碳排放（实现REDD+）。
注：REDD+具体是指减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量加上森林可持续管理以及保护和加强森林碳储量，是减缓气候变化全球努力的重要组成部分。
根据该协议，印尼将获得高达1.1亿美元（约1.6万亿印尼盾）的资金，用于减少毁林和森林退化所产生的、经过核实的碳排放。
印度尼西亚已成为东亚太平洋地区第一个获得世界银行FCPF付款的国家。一旦印尼的碳减排工作成果经过独立的第三方机构验证并出示报告，印尼将获得全额付款，目前正在进行的减排工作也将同步完成。
APHI支持将木质生物量用于能源转型
印尼森林特许权持有人协会（APHI）主席Indroyono Soesilo表示，该协会支持将木质生物量用于能源转型所做出的努力，包括将生物量这样的可再生资源用于发电，由此能够减少部分的煤炭发电。
Indroyono表示，印尼有许多植物物种可用于支持木质生物量的开发和能源转型利用，如金合欢树（acacia）和朱缨花属（calliandra）等。
印尼家具出口目标为50亿美元
印尼工业部工农业总干事Putu Juli Ardika表示，该部正在支持国内家具行业继续提高业绩和竞争力，其目标是到2024年实现50亿美元的家具出口额。
2020年印尼家具出口额为19亿美元，2021年增至25亿美元。2022年1-9月期间，印尼家具出口额已达到约20亿美元。
然而，印尼的家具行业还面临着许多挑战，例如新冠疫情的持续影响以及国际订单量的下降。为了提高印尼国内家具行业的盈利能力，印尼工业部鼓励把关注点重新放在国内的家具市场。
缅甸
森林产品出口情况
新闻媒体“缅甸新光报”援引缅甸商务部的话称：“2022-2023财年内2022年4月1日至11月25日，缅甸森林产品出口收入为9428万美元。
在前两个财政年度内，2020-2021财年，缅甸森林产品的出口总额为1.28072亿美元；2021-2022财年，缅甸森林产品的出口收入为8390.1万美元。其出口的森林产品类型主要包括柚木、其他硬木、胶合板、竹子、豆蔻籽、蜡、芥子油、松树提取物、兰花、食用燕窝和稻草。
缅甸为了扩大木材和其他类型的森林产品出口，就必须获得能够证明其木材及森林产品合法性的证书。”
实际上，在缅甸有必要更加注重森林治理。地方社区也需要利用一些必要的手段来监督木材的采伐和贸易，提升伐木行业的透明度，满足全球木材合法性要求，这将有利于缅甸木业拓展国际市场。
印度
印度红木工艺品出口商获得“特权”
根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES），印度黄檀（Dalbergia sissoo，来自印度的一种红木）出口商成为了例外，被允许出口有限范围内的黄檀家具和工艺品。
在CITES会议期间，印度与会者提出，该国存在大量的黄檀木，而且黄檀不是濒危物种。这一举措让印度的部分黄檀木及其产品成功获得出口资格。然而，由于缺乏简单易用的技术来具体区分红木种类，印度的红木还没有从濒危物种名单（CITES附录）上被去除。
卢比贬值影响板材产品进口
卢比兑美元的贬值使得进口更加昂贵，这打击了印度的板材类产品进口商，尤其是中密度纤维板（MDF）进口商。
早在2022年年初，有报道称，随着运费的下降，印度从泰国、越南和斯里兰卡进口的MDF数量有所增加，但卢比兑美元汇率的突然走软减缓了该进口的增长，不过与此同时也为印度国内的MDF制造企业带来发展机会。
木材没有被列入印度设定的缅甸商品进口限制清单内
据缅甸《伊洛瓦底》报刊资深记者Rajeev Bhattacharyya报道称，印度政府已通知印度米佐拉姆邦当局，从缅甸进口的商品限制清单上不包括木材。
此前，该邦一家木材工业协会提出请愿，认为木材被包括在缅甸商品进口限制清单内。
印度商务部长Piyush Goyal对此表示，印度设定的从缅甸进口的商品限制名单上只有两种木材，即粗加工檀香木和粗加工檀香紫檀木材。
记者Rajeev Bhattacharyya在报道中还写道：“印度和缅甸之间的贸易，无论是合法的还是不被法律许可的，都为生活在两国边境的大量人口的就业与谋生提供了支持与帮助。”鉴于印度目前建筑业的繁荣发展，印度从缅甸增加木材进口的可能性或将增大。
越南
近期越南木材和木制品（W&WP）贸易情况
据越南国家统计局统计，2022年11月，越南对美国市场的木材和木制品（W&WP）出口额达到5.5亿美元，与2021年11月相比下降了7.5%。
2022年11月当月，相比2022年前11个月，越南对美国的W&WP出口大幅减速。
2022年前11个月，越南木制家具出口额大约为91亿美元，同比增长1.1%。
越南2022年前11个月W&WP出口增长9%
2022年前11个月，越南出口了价值146亿美元的W&WP，同比增长9%。
越南的目标是在2022年出口价值165亿美元的W&WP。以往越南的主要出口市场对家具的需求通常会在年底有所增加而迎来家具出口旺季，然而2022年的出口前景黯淡。
2021年越南的W&WP出口收入超过148亿美元，同比增长19.7%，占该国出口总收入的4.4%，其中美国、中国、日本和韩国是2021年越南的W&WP主要出口市场。
2022年1月至11月，越南进口W&WP的费用超过28亿美元，同比增长4.4%。
越南将重心转向国内木材市场
越南为了缓解对进口木材产品的依赖，正逐步开始加强国内木材的供应，政府将通过采用传统的“胡萝卜加大棒管理法”实现该目标。
注：在工业革命时期，心理学家Jeremy Bentham提出了carrot and stick approach（胡萝卜加大棒管理法），也就是奖励和惩罚并举。
Woodsland JSC是越南最大的木制家具制造商之一，目前正在为欧盟、美国和日本等市场的宜家公司生产用于室内和室外的木制品，该企业表示几乎没有面临过木材供应问题。
Woodsland公司董事长Do Thi Bach Tuyet表示，该公司每年使用多达20万立方米的木质原材料，其中对源于FSC/FM森林认证的木质原材料的需求超过90%。
注：FSC（Forest Stewardship Council）森林认证，又叫木材认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营，实现生态、社会和经济目标的工具。FSC森林认证包括森林经营认证(Forest Management，FM)和产销监管链认证(Chain of Custody，COC)。
2015年，越南木材工业进入全球供应链，许多越南的木材企业合作开发了经过FSC认证的大型木材森林。
Woodsland公司已经与越南北部Tuyen Quang省的五家林业公司合作，投资管理了占地面积2.8万公顷的森林，并购买了经过FSC认证的人工林木材。
该公司还与其他林业公司和家族企业团体协调，制定了为期至少七年的森林管理计划，以便创建木材材料基地，满足加工需求。
越南木材和森林产品协会（ViForest）的数据显示，越南进口木材的数量不断增加。从2012年到2021年，越南每年从100个国家和地区进口超过480万立方米的木质原材料。仅在2021年，越南进口的圆木数量就约为600万立方米。
越南主要从欧洲和北美地区进口木材。但俄罗斯与乌克兰的军事冲突对俄罗斯木材产品的供应产生了巨大影响，随之也推高了欧洲地区木材的价格。
Tavico Timber JSC公司的总经理Vo Quang Ha表示：“欧盟保留了一部分木质原材料，以弥补从俄罗斯进口的不足。木质原材料的拍卖非常有竞争力，而且其运输费用继续居高不下。”
Vo Quang Ha还说道：“我经常要同时做两件事，既要说服客户使用国内木材，同时还要找到人工林木材的可替代来源。但这也带来了许多问题，包括资源的数量和质量问题，以及国内的木材资源供应是否稳定。”
Tavico公司的一项计划，即用当地种植的阿拉伯树胶替代橡树也面临许多挑战。阿拉伯树胶原材料正进入一年之中的主要收货期，但这种木材的售价仍然很高。
据ViForest称，自2021年年初以来，越南进口木材价格大幅上涨。例如，越南进口的锯材从2020年12月的平均每立方米275美元增加到2022年3月的每立方米561美元。
ViForest认为，越南国内约70%的木质原材料用于木材加工然后出口。这类木质原材料主要源自两个来源：首先，国内人工林种植园，每年收获约2150万立方米；以及橡胶木和其他树木，每年收获约950万立方米。
该木质原材料的第二个来源是进口木材。越南平均每年进口约500-600万立方米的木质原材料，其中约60-70%是经过核实并确定其来源是合法的，然后用于出口制造。
然而，越南的目标是长期替代进口木材来源。为此，政府采取了一项政策，将12.6万多公顷的小森林转变为大型人工林木材种植园。目前，越南已有的大型人工林木材种植园占地面积约有4.9万公顷，但是这个规模仍然很小。
据越南林业部的说法，越南正在生产经过FSC和VFCS认证的木材。然而，对于造林单位而言，实施和维持这些认证工作时会面临土地、技术、市场和政策等多方面的障碍。
注：VFCS指的是越南森林系统标准。
在越南所有人工林木材种植园中约有18万公顷的种植园是经过FSC认证的，但实际只有其中的20-30%的树木被收获。
越南正试图改变木材产品的来源，使其不止源于大型的人工林种植园。但林业专家表示，该国的深加工企业今后可能很难获得这类木质原材料。
为了增加木材工业的原材料，越南政府正在吸引投资，以支持大型人工林木材种植园的建设，同时制定对木材工业有利的税收结构。
日本
中长期经济增长的前景充满着高度不确定性
截至2022年12月，日本主要制造商的情绪四个月来首次上升，随着企业开始看到消费者再次消费的迹象，服务业的乐观情绪正在增长。
但日本制造业和服务业这两个部门都担心中长期经济增长前景存在高度不确定性。这种不确定性源于日本新冠疫情的起起落落，时而爆发一波时而再恢复。此外，随着中国新冠疫情防控限制措施的放宽和病毒感染的扩散，中国的经济发展速度已经放缓，再加上全球经济下滑的风险，未来经济发展速度的放缓程度可能会更高。
预计经济增长缓慢——物价上涨和消费支出疲软
来自日本的两位作者Kanako Tanaka和Fumiko Kuribayashi 总结了《朝日新闻》近期对在日本的100家重要企业进行的调查主要结果，详情如下：
•超过一半的业内领先企业认为，由于价格上涨和消费者的消费情绪低迷，经济已经停滞或正在缓慢收缩。
•最新的调查情况显示，46%的公司认为经济水平保持平稳，相比上一次调查增加了9%的公司持这一观点。
•有7%的公司认为经济正在缓慢萎缩。
•有53%的公司对经济做出了悲观的评估，而在2022年春季的调查中持这一观点的企业数量占比为38%。
•感觉经济正在缓慢扩张的公司数量从上一次调查的59家降至这次接受调查的100家中的46家。
•没有一家公司评估经济将稳步增长。
在此次调查过程中要求接受调查的企业描述对经济的主要担忧，详情如下：
•有59家公司表示，原油和原材料价格上涨；
•有34家公司表示，消费者支出下降是一个大问题；
•有20家公司提到日元走软。
中国
建立并强化标准以打造高质量木产品
2022年是中国人造板标准化技术委员会成立30周年之际。
中国的人造板产量从1992年的430万立方米跃升至2021年近3.5亿立方米，而且人造板产品的品种范围现已扩大到100多种。
经过30年的努力，基于科学和具有前瞻性的人造板标准体系已获得中国国家林业和草原局科学技术司的批准。
该标准涵盖单板、胶合板、纤维板、刨花板、层压木材/集成材、人造板饰面材料与单板人造板、木材工业粘合剂、木（基）地板、木墙板、木门窗、木楼梯及其相关产品、木（基）复合材料、结构（承重）人造板及其相关产品，以及其他各类单板人造板和多种木材复合材料。
截至2022年10月底，中国人造板标准委员会已负责管理178项人造板标准，其中包括77项国家标准和101项行业标准。
这些标准支持人造板行业产业链的标准化管理，其中包括原材料和辅助材料的生产，人造板及其产品（如木地板、木墙板、木楼梯和门窗）的加工、管理、服务与出口贸易等方面。
这些标准能够规范中国人造板行业的生产和市场发展，引领人造板行业技术进步，推动中国人造板工业高质量发展。
中国人造板委员会已经制定并修订了国内人造板行业的三项强制性国家标准，即《室内装饰装修材料人造板及其制品甲醛释放限量》（GB 18580-2001、GB 18580-2017）、《人造板及其制品甲醛释放量分级》（GB/T 39600-2021）和《基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量指南》（GB/T 39598-2021）。其目标是控制甲醛排放，为人居环境的安全和消费者健康提供保障。
空气污染警告导致工业企业生产停止或减少
根据中国环境监测站和北京、天津与河北省环境监测中心的数据，2022年11月17日记录显示空气重度污染。
因此，当时中国京津冀当局被要求必须启动联合空气污染防治措施。
同期，包括中国河南省、山东省、山西省、湖北省和四川省在内的多个省份发布了空气重污染警告，并启动了应急响应，要求重点行业的工业企业减少排放。
这是2022年入秋以后第二次发布多个空气污染警告。秋冬季大气污染防治已成为中国全国需要重点关注解决的问题。
欧盟
欧洲理事会和欧洲议会就“无毁林产品”的新法规达成临时协议
2022年12月6日，欧洲理事会和欧洲议会就一项法规文本协议达成一致，以最大限度地减少欧盟进出口产品源于被砍伐、已退化的森林的风险。
该协议是临时的，有待欧洲理事会和欧洲议会之后正式通过。
该协议的具体文本尚未公布，主要通过以下方式了解其大致内容：
•2022年12月6日欧盟理事会发布的官方新闻稿
•国际可持续发展研究所对该协议做出的评论
•国际热带林和环保网站（mongabay.com）对该协议发布的独家评论
欧盟关于“无毁林产品”的规定是《欧洲绿色协议》的一部分，并以2019年欧盟委员会为欧盟加强保护和恢复世界森林的行动所进行的沟通为基础。
关于当时的沟通内容，欧盟委员会曾宣布了四个与森林砍伐相关的行动项目，详情如下：
•减少欧盟消费足迹；
•加强国际合作；
•改善可持续融资；
•促进研究和创新。
关于“无毁林产品”的新法规是建立在上述第一个行动项目的基础上的，它首先承认欧盟的国内消费与导致全球森林砍伐有一定的因果关系。这项新法规补充了《2030年欧盟森林战略》，该战略旨在加强欧盟国家地区的重新造林和森林保护工作，并取代了《欧盟森林执法、施政与贸易行动计划》（FLEGT），其中包括《欧盟木材法规》（EUTR）。
注：关于《2030年欧盟森林战略》，它是作为《欧洲绿色新政》的一个旗舰倡议。战略指出，森林和其他林地面积超过欧盟土地面积的43.5%，将帮助欧洲到2050年成为第一个气候中和地区。该战略提出了到2030年欧盟温室气体排放量减少55%且到2050年实现气候中和的愿景，确立了提高欧盟森林的数量和质量以及加强森林保护、恢复和复原能力的具体行动。
关于“无毁林产品”新法规的临时协议为从欧盟市场购买、提供或出口以下商品的所有经营者和贸易商制定了强制性尽职调查规则：包括棕榈油、牛肉、木材、咖啡、可可、橡胶和大豆。
该尽职调查规则也适用于木材行业的一些衍生产品，包括家具、木炭和印刷纸。
木炭和印刷纸以前未受EUTR监管。在接下来的两年将对其进行审查，再确定新的法规是否还需要涵盖更多其他产品。
新法规的共同立法者将截止日期定为2020年12月31日，这意味着在2020年12月31日之后只有在未遭受森林砍伐或森林退化的土地上生产的产品才能进入欧盟市场。
欧洲理事会和欧洲议会认同联合国粮食与农业组织（FAO）在其《全球森林资源评估》（FRA）中以森林监测为目的对“森林砍伐”做出的定义：将世界上的森林地区永久地转变为其他非森林土地用途，如农业、动物放牧、城市化，以及获取用于燃料、制造和建筑活动的木材。
这一定义意味着森林砍伐是指土地利用的变化，而不是指森林覆盖的变化。
“森林砍伐”的定义还取决于森林本身的定义，在FRA中，森林的定义结合了物理标准（林冠覆盖、占地面积和树木高度的最低阈值为10%、0.5公顷和5米）和主要土地用途的概念，以农业和城市化为主要用途的林木覆盖地区除外。
注：林冠覆盖（canopy cover）是指枝叶发展所达到的范围和遮蔽阳光照射面积的数量描述。
欧洲理事会和欧洲议会在接受FAO对"森林砍伐"的定义时，不会参考欧洲议会在2022年7月的修正案中所建议的那样，禁止起源于将“其他林地”转化为树木覆盖更稀少的地区（如灌木林和稀树草原）上产出的产品。
新法规的共同立法者将“森林退化”定义为“森林覆盖的结构性变化，其形式是将自然再生森林和原始森林转变为人工林和其他林地。”
欧盟理事会新闻稿称这是一个“创新”定义，其反映了一个事实，正如FAO 2022年在世界森林状况报告中所述：“没有广泛、适用的内容去定义森林退化的概念，而且可以用于支撑这一概念的数据稀少”。
这项新法规明确，对于任何受管制的商品，只要其源于森林砍伐或森林退化，无论按照生产国当地的法律来看其是否合法，都将会被禁止投放到欧盟市场。
新法规的共同立法者同意让运营商和贸易商承担严格的尽职调查义务，要求他们必须确保销售的产品可被追溯至其生产地的“地块层面”，该地块应带有明确的地理位置坐标。
同时，新法规旨在避免重复的尽职调查义务工作，减轻经营者和管理当局的行政负担。当然，小型运营商可能会更加依赖大型运营商处理尽职调查工作以及准备尽职调查声明。
另一方面，欧洲理事会和欧洲议会同意建立一个基准系统，为第三方国家和欧盟成员国分配与森林砍伐和森林退化相关的风险水平（低、标准或高）等级标准。
风险等级类别将决定运营商和欧盟成员国当局进行的检查和控制工作内容以及履行尽职调查义务的水平。这将有助于加强对“高风险”国家的监测，并为“低风险”国家简化尽职调查工作。
欧洲理事会和欧洲议会还责令欧盟成员国管理当局对9%的“高风险”国家、3%的“标准风险”国家和1%的“低风险”国家的运营商和贸易商进行检查，以核实他们是否有效履行了产品监管、尽职调查规定的义务。
此外，欧盟成员国主管当局将对“高风险”国家投放、提供或从其市场出口的每种相关商品和产品数量的9%进行检查。
欧洲理事会和欧洲议会此次商定的新法规文本还考虑到与森林砍伐有关的人权方面，包括土著人民自由、事先知情和同意的权利。
关于“无毁林产品”的新法规在处罚方面维持了欧盟委员会的提议，即采取的处罚措施是有效的、适度的、以劝诫为主的，同时还会加强与伙伴国家之间的合作。
总之，欧盟的“无毁林产品”新法规的宗旨是最大限度地遏制森林砍伐和森林退化，该法案的提出与优化将有望缓解生物多样性的缺失与温室气体的排放，这对于减少非法木材贸易、推动林业可持续发展具有重要意义。
